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內容來自hexun民間二胎 民間二胎借款利率貸款全省皆可處理新聞

種糧大戶為何依賴高利貸?

《半月談》記者近期在一些產糧大縣調研時瞭解到,在土地流轉加快、農業生產資料價格節節攀升、種糧成本居高不下的情況下,種糧大戶普遍“錢緊”,一些地區甚至出現種糧大戶靠借“高利貸”種地現象,資金短缺成為困擾大戶的“緊箍咒”,使他們種糧意願下降。一兩千年以來,農民遇到急難事,能夠選擇的往往就是高利貸。在現代金融業已經很發達的今天,農民仍然離不開高利貸。這實在不好理解的事。皇權時代,農民遇到災荒,迫於生計,或者在青黃不接,遭遇皇糧國稅催逼的時候,借高利貸是最常見的事。歷朝歷代,對於高利貸都是譴責不斷的。在宋朝,王安石改革的一個重要內容,即青苗法,就是要用由官府來經營金融服務,以打擊民間高利貸。在中國歷史上,政府實行的常平倉一種相對有效的社會救濟制度。平時在糧價低平的時候,政府出資收購糧食,儲存於常平倉;糧價上漲的時候,政府又出售一部分,平抑糧價。在遇到嚴重災害的時候,政府還將常平倉的儲備拿出一些,無息出借給老百姓,使其渡過難關。這種制度在執行較好的時候,能夠一定程度上替代高利貸。王安石實行的青苗法的制度設計是,將常平倉變成瞭高利貸,即將常平倉的糧食,以20%的年利率出貸給農民,讓農民在收獲糧食之後,連本帶利歸還。20%的年利率在今天看來是很高瞭,但在當時來說,比高利貸的利息率還是要低一些。王安石希望通過這種手段,由官府壟斷借貸業,打擊民間高利貸經營,將放貸利息收歸官有,減輕農民負擔。他的出發點或許是好的,但執行中出現政策的嚴重偏離,經營放貸的官員肆意勒索,實際利率比官方規定的高出很多,官府成為比民間高利貸經營者更為兇悍的壓迫者,農民並未受益。王安石企圖以官府壟斷借貸市場的改革失敗瞭,以後歷代王朝也沒有強行介入民間借貸事務。農民急難之時仍然不得不求助高利貸,政府對於高利貸最高利率有些限制,但管控並不嚴格。農民之所以不得不忍受高利貸的沉重利率,接受高利貸,其根本原因,正如費孝通很早就指出的:“單純地譴責土地所有者或即使是高利貸者為邪惡的人是不夠的。當農村需要外界的錢來供給他們生產資金時,除非有一個較好的信貸系統可供農民借貸,否則地主和高利貸是自然會產生的。如果沒有他們,情況可能更壞。”(費孝通:《江村經濟》)就目前來說,中國農村相對百年以前,金融服務有相當的進步,但是,針對“三農”的信貸體系和金融服務仍然是殘缺的。一方面,農業經營和其他任何產業一樣,都需要現代金融的支持和服務,對於金融服務要很大的需求,但是另一方面,面向農村的金融網點極少,辦理信貸的程序極為繁瑣,而尤為嚴重的是,金融機構向農村的抽血現象十分嚴重。從農民那兒聚集來的大量儲蓄資金,都源源不斷地被投放到城市其他產業,而不是被用於對農業生產的信貸支持。對於金融機構來說,這是其趨利的本性決定的,本無可厚非,但是,從國傢整個產業政策的角度來說,如果放任這種現象持續下去,則農業經營者隻有向民間高利貸者借貸,不但提高瞭農業經營的成本,壓低瞭經營的利潤,最終可能使他們放棄農業。這對於整個農業產業是不利的。今天的農民不得不依賴高利貸,還有一個更重要的原因是數十年前的費孝通所沒有預料到的。這就是,今天的中國農民,沒有什麼財產可以抵押和擔保,因此無法向金融機構借貸。向金融機構貸款是必須有抵押,有擔保的,但目前農民的土地是集體所有的,宅基地是集體所有的,住房也是沒有產權的。無論土地,宅基地還是住房,農民都沒有所有權,都不可能拿到金融市場做抵押擔保物。無可奈何,他們隻有鋌而走險,去民間尋求金融支持。民間借貸盡管對於抵押物要求不是那麼的嚴格,但是作為替代,他們必然要求更高的利率。這就是說,與古代農民相比,今天農民獲得貸款的可能性實際上更小瞭。這也說明,目前中國農村集體所有權的土地和住房制度,已經嚴重地制約農業的發展和農民的權益瞭。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-08-17/144885353.html

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