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??近日，一些地方保障房項目頻頻出現入住率低、申請遇冷情況。專傢分析認為，為按時完成保障房建設任務，一些地方存在“重建設輕規劃、重數量輕質量、重完工輕分配、重建房輕產業配套”的不良傾向，使部分保障房偏離其保障民生初衷。

??此前關於保障房的醜聞，大多是權力部門瓜分保障房、有錢人開著寶馬住保障房之類。人們的印象當中，保障房就是付出較低代價便可擁有住房的代名詞，它理應是稀缺資源，理應炙手可熱才對。現在，入住率低、申請遇冷的情況卻頻頻出現，這到底是真的嗎？

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??媒體收集瞭一些案例，比如，河南全省已建成的保障性住房中有2.66萬套空置超過一年。其中，安陽3000多套已經建成的住房空置未用超過一年，空置率達68％。陜西全省2014年竣工的91萬套保障房中，入住率為88％，還有總數超過10萬套保障房沒有入住。青島白沙灣保障房社區是全國保障房建設的典型、青島市重點民生項目，包含公共租賃房3797套，限價商品房6253套，然而從2012年年底公開銷售至今，僅收到瞭不足200份申請。

??由這些案例可以看出，在一些地方，保障房唱“空城計”的問題並非誇大其詞。從有權有勢者趨之若鶩，到真正的保障對象也冷眼相向，如此巨大的落差是如何產生的？是保障房的絕對數量太大，以至於供大於求瞭嗎？按照保障性安居工程的相關測算，現有保障房數量與中低收入群體對住房的需求相比，還遠遠處於供不應求的階段。

??在一些地方，保障房被“嫌棄”的直接原因是這些房子的缺保障和不宜居。一方面是環境問題，選址偏僻、交通不便、基礎設施不完備導致保障房不受歡迎。河南省審計廳發佈的報告顯示，在該省空置超過一年的保障房中，因配套設施不完善、位置太過偏僻導致空置的分別占到總數的27％和21.4％。另一方面是接連爆出的保障房質量問題，據媒體報道，北京首個限價房項目——昌平區旗勝傢園樓盤，僅用手指輕輕一戳墻壁，灰土便紛紛下落。事實上，不僅北京市的保障房頻頻出現質量問題，南京、武漢、杭州、廣州、深圳等市都不乏這種情況。

??建設保障房的目的，是為瞭保障民眾的住房權益，因此在房的背後應當目中有人。保障房鬧“空城計”，直接原因是環境和質量問題，更深層次的原因卻還是人的問題。首先是人的認識問題，一些地方官員並沒有把建設保障房當成政府的職責所在，反倒是很有些恩賜的思維在裡頭。既然是恩賜，位置、交通、配套就不可能放在心上。到瞭開發商那裡，以利潤有限為借口，偷工減料、以次充好等惡行層出不窮。加之保障房的保障對象維權能力有限，最終隻好惹不起躲得起，信任流失之下幹脆選擇“用腳投票”。

??在建設保障房的問題上，上級政府對下級政府的督促考核也許不能說不重視。但是，這種督促考核依然沒有脫離長期依賴的指標化之弊。簡單來說，保障房的考核以建設的套數為主，而很少涉及保障房的區位、交通、配套設施等細節問題。下級政府出於成本和收益的考慮，往往傾向於少花錢多辦事，難免會將保障房項目放在地價較低的偏遠地區。另外，房子完工便認為萬事大吉，至於生活、教育、醫療的配套設施，常常因為規劃滯後而落空。海南省住建廳一位官員對媒體坦承，很多保障房小區建設屬於“湊數量”。

??以湊數為目的的保障房建設，一來傷瞭熱撲撲的人心，二來造成瞭公共資源的極大浪費，必須盡早扭轉。從根本上說，保障房建設必須回到保障民生的初衷上來。地方政府的保障房建設不能繼續如此“任性”，而是應當遵從套數之外的更多規范和約束。比方說，保障房的選址應當廣泛征求社會意見，配套設施等應當比照商品房小區提出相應標準。對於房屋質量的監管應當一視同仁，不能因為屬於保障房就可以放松要求。目中有人的保障房，不存在遭人厭棄的道理。

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新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2015-02-06/08135969256401758120053.shtml

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